Pada tahun 1985, beberapa negara Eropah menandatangani perjanjian di Luxembourg, yang kemudiannya disebut kawasan Schengen. Keanehan zon ini adalah bahawa dari sudut perjalanan antarabangsa, ia bertindak sebagai negara tunggal, di mana kawalan sempadan hanya dilakukan ketika memasuki dan meninggalkan kawasan Schengen, tetapi tidak ada di sempadan dalaman negara-negara yang telah menandatangani perjanjian tersebut. Hari-hari ini, status kawasan Schengen nampaknya mengalami beberapa perubahan.
Hari ini, kawasan Schengen merangkumi dua puluh enam negeri dengan keluasan lebih dari 4 juta meter persegi. km dan dengan populasi melebihi 400 juta orang. Buat pertama kalinya dalam tahun-tahun perjanjian yang panjang, sukar bergerak di Eropah. Sebab untuk perubahan yang direncanakan untuk dimasukkan ke dalam Perjanjian Schengen, pertama sekali, adalah peningkatan jumlah pendatang dari wilayah lain. Namun, beberapa penganalisis percaya bahawa perubahan dalam rejim penyeberangan sempadan akan menjadikan perjalanan lebih sukar dan memakan waktu, tetapi tidak akan mempengaruhi kadar migrasi.
Pada musim bunga 2012, Perancis dan Jerman mengirim permintaan ke Denmark, presiden Kesatuan Eropah, menuntut hak untuk membuat keputusan mengenai sekatan kebebasan bergerak sementara sekiranya ada ancaman terhadap keamanan atau ketertiban umum secara tertentu negara.
Pada awal bulan Jun 2012, Majlis Menteri EU mengadopsi pindaan terhadap Perjanjian Schengen ini. Menurut pindaan tersebut, pemerintah negara-negara di zona tersebut dapat, jika perlu, melakukan pengawasan terhadap perbatasan dalaman mereka, hingga penutupan sementara, lapor RIA Novosti. Langkah ini dapat diperkenalkan, misalnya, jika di salah satu negara masalah pelarian bertambah buruk.
Ketua jabatan politik dalaman negara-negara EU pada pertemuan di Luxembourg sebulat suara menyokong inisiatif itu. Ketua-ketua Kementerian Dalam Negeri negeri-negeri yang bersangkutan juga menyetujui mekanisme tindakan bersama dalam kes-kes kecemasan. Pada masa yang sama, jangka waktu maksimum penutupan sempadan tidak boleh melebihi dua tahun. Agar semua perubahan dikuatkuasakan, perubahan mesti disetujui oleh Parlimen Eropah dan Suruhanjaya Eropah.
Mengulas mengenai pindaan perjanjian tersebut, Menteri Kehakiman Denmark M. Bedskow menyatakan keprihatinannya terhadap masalah pendatang dan menyatakan pendapat bahawa dalam kes-kes ini seharusnya tidak ada hubungan lemah dalam rantai langkah-langkah untuk menjamin keamanan. Ada kemungkinan bahawa tidak lama lagi orang Eropah, yang tidak terbiasa dengan perbatasan, harus beradaptasi lagi untuk beratur di pusat pemeriksaan sempadan.
